按照投資體制改革的要求,相關(guān)部門不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告,是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)相關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí),為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可,按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。
項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng),包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門公共管理的要求,對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證,為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容,不必在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告編制要求
1、內(nèi)容真實(shí):項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告涉及的內(nèi)容以及情況的數(shù)據(jù),必須真實(shí)可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過核實(shí),以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
2、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確:項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告是投資決策前的活動(dòng),具有預(yù)測(cè)性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,也是對(duì)事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)。因此,必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,充分的占有資料,運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法,科學(xué)的預(yù)測(cè)未來前景。
3、論證嚴(yán)密:論證性是項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性,必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面。