構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老新模式

隨著我國(guó)老年人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙?，人口老齡化問(wèn)題日益凸顯，老年人對(duì)醫(yī)療和養(yǎng)老的需求日益增加。目前，我國(guó)養(yǎng)老fu務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)銜接不夠緊密，醫(yī)院不適合養(yǎng)老、養(yǎng)老院不方便就醫(yī)的問(wèn)題比較突出。將就醫(yī)與養(yǎng)老進(jìn)行深度對(duì)接，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老新模式，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要解決的一個(gè)重要課題。

截至2014年底，我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。據(jù)預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中葉我國(guó)老年人口數(shù)量將超過(guò)4億。老年人口的不斷增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提出了新要求。醫(yī)養(yǎng)融合主要是將養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源進(jìn)行有效整合，形成新型養(yǎng)老模式，以更好滿足老年人的養(yǎng)老與醫(yī)療需求。2013年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老fu務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》指出，“積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老fu務(wù)相結(jié)合”“推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展”。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展進(jìn)行了積極探索，取得一些成效，但總體上看尚處于起步階段，具體的融合方式、管理制度還不夠健全，醫(yī)養(yǎng)融合的fu務(wù)機(jī)構(gòu)還處于醫(yī)院與普通養(yǎng)老院之間的模糊地帶，這些都是構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老新模式需要解決的問(wèn)題。新形勢(shì)下，有關(guān)部門應(yīng)努力營(yíng)造有利于醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策環(huán)境，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老新模式走向成熟。

建立規(guī)范有效的運(yùn)營(yíng)體系。隨著老年人口規(guī)模日益擴(kuò)大，無(wú)論是對(duì)公辦養(yǎng)老院還是對(duì)民辦養(yǎng)老院來(lái)說(shuō)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老新模式都是大勢(shì)所趨。應(yīng)本著有病就治、無(wú)病療養(yǎng)的原則，在機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、fu務(wù)主體、fu務(wù)對(duì)象、fu務(wù)范圍等方面做到規(guī)范，建立規(guī)范有效的運(yùn)營(yíng)體系，為老年人提供可持續(xù)的照顧和fu務(wù)。醫(yī)養(yǎng)運(yùn)營(yíng)fu務(wù)機(jī)構(gòu)要在空間、基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療器械上達(dá)到較高水平，還應(yīng)借助模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老的深度對(duì)接。實(shí)現(xiàn)這種深度對(duì)接，既可以嘗試在醫(yī)院中開(kāi)辦養(yǎng)老院，也可以探索建立配備醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老院。醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單疊加，不能一味求全求快，必須對(duì)醫(yī)養(yǎng)融合fu務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入和退出進(jìn)行嚴(yán)格管控，對(duì)其fu務(wù)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)融合的政策支持力度。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老新模式，應(yīng)普遍惠及廣大老年人群體特別是收入水平較低的老年人群體，這就需要政策的支持與幫扶。針對(duì)低收入老年人群體，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)老年人的實(shí)際情況制定合理的養(yǎng)老fu務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。重度失能老年人需要更加專業(yè)的fu務(wù)，護(hù)理費(fèi)用要高于一般老年人，對(duì)他們的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)高于一般標(biāo)準(zhǔn)。此外，制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)慮高齡獨(dú)居、孤寡失獨(dú)等老年人群體，保證他們?cè)谙硎茚t(yī)養(yǎng)融合fu務(wù)的同時(shí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不會(huì)太大，確保更多的老年人可以享受醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老新模式帶來(lái)的便利。

推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合fu務(wù)進(jìn)社區(qū)。我國(guó)有相當(dāng)規(guī)模的老年人生活在社區(qū)。要實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，相關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)，使之fu務(wù)好千家萬(wàn)戶。應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，在現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)院周邊配置一定比例的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這樣既能更好地開(kāi)發(fā)利用社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療資源，又能給為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供有效醫(yī)療支持。此外，還應(yīng)探索“醫(yī)養(yǎng)融合、康復(fù)養(yǎng)老”的fu務(wù)模式，強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)院的康復(fù)功能。

抓好專業(yè)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)。養(yǎng)老業(yè)是專業(yè)化程度較高的fu務(wù)行業(yè)。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老新模式，需要大量接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、具備專業(yè)資質(zhì)的護(hù)理人員。目前在這方面面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，是缺乏專業(yè)從事老年醫(yī)療護(hù)理的人才隊(duì)伍。對(duì)此，應(yīng)利用各類學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，大力培養(yǎng)老年護(hù)理專業(yè)人才。一方面，支持有條件的院校增設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)；另一方面，對(duì)在職護(hù)理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平。此外，還應(yīng)將養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)納入公益性崗位范疇，以更高的待遇和社會(huì)地位吸引更多人才投身于醫(yī)養(yǎng)融合事業(yè)。

愛(ài)福家是國(guó)內(nèi)老齡fu務(wù)管家，以老人為核心，以家庭為基礎(chǔ)，秉承“讓更多的老年人更加富足、健康和快樂(lè)”為企業(yè)使命

敬老行業(yè)內(nèi)幕：讓每位老人都能安享幸福晚年

2016年，我省養(yǎng)老保障體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，養(yǎng)老fu務(wù)水平進(jìn)一步提升，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)養(yǎng)老金增長(zhǎng)7.02%。今年的省府工作報(bào)告指出：2017年，將大力發(fā)展養(yǎng)老fu務(wù)業(yè)。實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目供地政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以建立完善居家養(yǎng)老fu務(wù)體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老fu務(wù)體系。新建社區(qū)老年人照料中心100所，新建農(nóng)村幸福院300所，新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張，每個(gè)縣（市、區(qū)）落地1個(gè)專業(yè)化養(yǎng)老fu務(wù)組織。省十二屆人大五次會(huì)議上

近年來(lái)，隨著老齡化社會(huì)進(jìn)程加快，如何讓廣大老年人共享社會(huì)進(jìn)步的成果，成為省委省府持續(xù)關(guān)注和推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。

今年的省兩會(huì)上，表委員們繼續(xù)就如何進(jìn)一步做好養(yǎng)老fu務(wù)工作積極建言獻(xiàn)策；會(huì)場(chǎng)外，我省廣大干部群眾也結(jié)合工作實(shí)際或切身體會(huì)，熱議一年來(lái)我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展成就，暢談每位老人都能安享幸福晚年的美好愿景。

剛剛過(guò)去的一年，我省養(yǎng)老fu務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”又邁出堅(jiān)實(shí)的一步，養(yǎng)老保障體系進(jìn)一步健全，養(yǎng)老fu務(wù)水平繼續(xù)提升，老年人的精神文化生活日趨豐富。

養(yǎng)老不僅是重要的民生問(wèn)題，養(yǎng)老fu務(wù)水平還能體現(xiàn)一個(gè)地方的發(fā)展水平和文明程度。我國(guó)歷來(lái)有“老吾老以及人之老”的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步做好養(yǎng)老fu務(wù)工作，讓每位老年人都能安度晚年，這是義不容辭的責(zé)任。只有把工作做在前頭，做細(xì)做實(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)。

做好養(yǎng)老fu務(wù)工作，首先需要?；?、兜網(wǎng)底，滿足廣大老年人基本的養(yǎng)老需求，進(jìn)一步織牢養(yǎng)老保障網(wǎng)。為此，我們要從本省實(shí)際出發(fā)，借鑒兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老fu務(wù)體系。建立健全高齡補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老fu務(wù)補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老人意外傷害綜合保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)等基本養(yǎng)老fu務(wù)制度。加快養(yǎng)老fu務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)護(hù)理的水平，完善養(yǎng)老fu務(wù)從業(yè)人員補(bǔ)貼政策，培育養(yǎng)老fu務(wù)社會(huì)組織。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，老年人對(duì)養(yǎng)老fu務(wù)的需求出現(xiàn)個(gè)性化、多元化的趨勢(shì)。因此，做好養(yǎng)老fu務(wù)工作，還需要以市場(chǎng)化方式培育扶持養(yǎng)老fu務(wù)產(chǎn)業(yè)，為老年人養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)fu務(wù)。為此，我們要堅(jiān)持主導(dǎo)與社會(huì)主辦相結(jié)合，進(jìn)一步完善落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，推動(dòng)養(yǎng)老fu務(wù)設(shè)施優(yōu)化布局、完善功能、充分利用。加快養(yǎng)老fu務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、補(bǔ)貼等形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社會(huì)化。著眼于完善老人在物質(zhì)生活、健康保障、精神文化生活和參與社會(huì)活動(dòng)等多方面的需求，進(jìn)一步做大做強(qiáng)養(yǎng)老fu務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展養(yǎng)老fu務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

最美不過(guò)夕陽(yáng)紅。省“十三五”民政事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃提出，到2020年，全省每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)35張以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位30%以上，養(yǎng)老fu務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和60%以上建制村。我們要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加快建立以居家養(yǎng)老為主，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次可持續(xù)的社會(huì)養(yǎng)老fu務(wù)體系，不斷提高老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)的水平。

愛(ài)福家是國(guó)內(nèi)老齡fu務(wù)管家，以老人為核心，以家庭為基礎(chǔ)，秉承“讓更多的老年人更加富足、健康和快樂(lè)”為企業(yè)使命

年度“財(cái)經(jīng)盛宴”新華高峰會(huì)昨啟幕

新華日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、黨委書(shū)記、新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)周躍敏（右）為讓·梯若爾（左）頒發(fā)“新華傳媒智庫(kù)首席顧問(wèn)”聘書(shū)。 劉家一 攝

昨天，由新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)主辦的年度財(cái)經(jīng)盛宴——第十屆新華高峰會(huì)暨新華日?qǐng)?bào)全球合作伙伴大會(huì)正式啟幕。該大會(huì)以“博弈世界、創(chuàng)贏未來(lái)”為主題，由東匯集團(tuán)聯(lián)合主辦，華晚集團(tuán)特別協(xié)辦。

本次高峰會(huì)邀請(qǐng)到2014年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、《博弈論》作者、被譽(yù)為當(dāng)“天才經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的讓·梯若爾、中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年、國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍等國(guó)內(nèi)外重量級(jí)人士一起，展望2017年國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新之路，共同為江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。

昨天，新華日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、黨委書(shū)記、新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)董事