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這份報告全稱為《中國區(qū)域經濟發(fā)展報告(2015-2016)》,由北京市社會科學院組織編寫、社會科學文獻出版社出版。
報告指出,中國基本實現了基礎教育、公共衛(wèi)生和社會保障在農村地區(qū)的全覆蓋,但大部分農村地區(qū)的教育、醫(yī)療資源與城市的差距猶如一道巨大的鴻溝,某些西部地區(qū)的農村小學校舍簡陋,缺少現代化的教學設備,教師的知識結構也難以與現代化的教育理念相適應。
“隨著人均入水平的提高、生活質量的提升,人們愈加重視子女的教育問題,為讓子女接受更加優(yōu)質的教育,不惜承受高昂的遷移成本,到縣城甚至大都市定居”,報告稱,“教育移民已經成為中國社會不容忽視的群體?!?
網約車司機趙強(化名)是其中的一員,他來自遼寧農村,為了孩子的教育選擇留在北京?!懊刻炱此榔椿罡墒畮讉€小時,賺的錢勉強能養(yǎng)家”,他對中新網(微信公眾號:cns2012)記者說,“在北京沒有戶口、買不起房,但還是得留下,因為好不容易把女兒送進了西城區(qū)的重點小學”。
像趙強這樣的流動人口還有很多。報告稱,2014年,中國流動人口高達2.53億人,根據國務院發(fā)展研究中心調查,很多流動人口相比入水平更希望“流向”公共服務好的地區(qū),所以,城鄉(xiāng)間、不同規(guī)模城市間公共服務水平和質量差異是形成大都市流動人口過度集中并帶來擁堵、污染等“城市病”的主要原因。
報告還強調,農村地區(qū)甚至是小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)大都與現代化的圖書館、數字電影院、文化宮、體育場館、主題公園等文體設施遠離,農村居民難以參與作為現代生活方式代表的高層次文體活動,這也是造成部分農村居民雖然入提升,但生活方式和價值觀念仍然停留在較低水平的根源。
除了公共服務方面的差距,城鄉(xiāng)居民的入差距也值得關注。報告指出,“十二五”以來,伴隨著中央政府支農惠農力度的加大以及社會主義新農村建設工作的蓬勃開展,城鄉(xiāng)居民入差距呈逐步縮小態(tài)勢,但仍然接近于3:1的水平,遠高于國際平均水平。
為了縮小城鄉(xiāng)差距、推動中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,報告提出了三點建議。{dy}是依靠技術層面與制度層面的創(chuàng)新;第二是大力發(fā)展花園式總部經濟區(qū),即引導企業(yè)將總部機構建立在農村地區(qū);第三是依托中心城市推動城市群發(fā)展,既能防止因大城市過度膨脹帶來的“城市病”,又能發(fā)揮大城市的經濟中心作用,形成中國頭花網:http:/// 合理的區(qū)域分工體系,實現區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。